根據湖北省財政廳、青島市財政局發布的有關通知，湖北、青島兩地于1月13日發行專項債券，這是今年最先發行的地方債。

　　專家指出，中央經濟工作會議明確提出“增加地方政府專項債券發行使用”，意味著2025年專項債規模將擴大。此外，發行節奏預計將較2024年明顯前置。

　　中國民生銀行首席經濟學家溫彬表示，一方面，“十四五”收官和加快構建現代化基礎設施體系要求下，2025年一大批重大工程和重點項目將會陸續開工建設，基建項目新增資金需求仍然較高。另一方面，地方政府需擴大專項債券發行規模補充綜合財力，用于置換隱性債務、回收閑置存量土地、收購存量商品房用作保障性住房等。

　　2024年12月份召開的中央經濟工作會議提出，增加地方政府專項債券發行使用，擴大投向領域和用作項目資本金范圍。國務院辦公廳于2024年12月份發布的《關于優化完善地方政府專項債券管理機制的意見》提出，擴大專項債券投向領域和用作項目資本金范圍、加快專項債券發行使用等七方面舉措。

　　財政部預算司司長王建凡在國新辦1月10日舉行的新聞發布會上表示，下一步，財政部將會同國家發展改革委等有關部門，認真抓好政策貫徹落實，指導地方健全專項債券管理工作機制，管好用好專項債券資金，充分釋放政策效能，推動經濟持續回升向好。

　　據媒體統計，目前已有江蘇、湖南、四川、貴州等16地發布2025年一季度發債計劃，擬發行金額合計超9200億元。從已公布的發行計劃來看，2025年一季度各地擬發行專項債券合計7200余億元，其中，新增專項債發行規模合計超3000億元，再融資專項債發行規模合計超4100億元。