事故直接原因

經(jīng)調(diào)查，事故的直接原因是，隧道下穿吉大水庫時遭遇富水花崗巖風(fēng)化深槽，因工程措施不當(dāng)導(dǎo)致右線隧道掌子面拱頂坍塌透水，涌入左線隧道致作業(yè)人員溺亡。

企業(yè)及部門存在的問題

故調(diào)查報告指出了有關(guān)企業(yè)和珠海市政府及相關(guān)部門存在的問題，主要包括：

• 中*二局三公司施工風(fēng)險管控措施落實不力，未嚴(yán)格按照設(shè)計和安全規(guī)范要求施工；
• 中*二局存在轉(zhuǎn)包行為；
• 珠海興地公司未依法履行監(jiān)理單位安全生產(chǎn)職責(zé)；
• 珠海城建市政公司未按要求組織實施超前地質(zhì)鉆探，對代建項目現(xiàn)場安全檢查組織不力；
• 珠海工程勘察院勘察報告未真實、準(zhǔn)確反映地質(zhì)情況，勘察布孔、鉆探及巖芯采取率不符合規(guī)范；
• 珠海吉祥爆破公司不具備安全生產(chǎn)許可條件，違法、違規(guī)實施爆破作業(yè)；
• 福建卓智公司未按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，未落實勞務(wù)分包單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)；
• 其它相關(guān)單位包括珠海市公路事務(wù)中心、珠海城建集團(tuán)、珠海華昕公司、上海市政工程設(shè)計院、珠海正青公司、珠海華源爆破公司等均存在安全問題；
• 珠海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、珠海市建設(shè)工程安全事務(wù)中心、珠海市香洲區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、珠海市水務(wù)局、珠海市香洲區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局、珠海市公安局拱北口岸分局、吉大派出所，以及珠海市和香洲區(qū)黨委、政府在履行安全監(jiān)管職責(zé)方面均存在一定問題。

12人被移送司法追究刑責(zé)

公安機(jī)關(guān)依法對12名涉嫌犯罪的有關(guān)責(zé)任人采取了強(qiáng)制措施，并移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。具體包括：

16人被行政處罰

相關(guān)部門依法對中*二局、中*二局三公司、珠海城建市政公司、珠海工程勘察院、珠海興地公司、福建卓智公司、珠海吉祥爆破公司、珠海正青咨詢公司、珠海華源爆破公司和16名相關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，部分企業(yè)納入聯(lián)合懲戒“黑名單”管理。

對中*二局等涉事企業(yè)人員和公職人員，按照黨組織關(guān)系和管理權(quán)限交由有關(guān)單位按規(guī)定處理。

27人被追責(zé)問責(zé)

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對事故屬地黨委政府、有關(guān)監(jiān)管單位公職人員和國企人員共27人予以追責(zé)問責(zé)，具體如下：