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華夏時報記者 張智 北京報道

1月2日，國務院總理李強至山東濟南調研。這是2025年總理的首次調研，也是年末中央經濟工作會議之后，總理第二次赴“經濟大省”調研。

李強在調研中強調，邁入新的一年，要以時不我待的責任感緊迫感，只爭朝夕、從頭抓緊，推動政策早落地、項目快推進、措施見實效，努力實現今年經濟發展良好開局。

值得注意的是，此次調研，內需仍是重點。一方面，“以舊換新”“釋放消費潛力”是此次調研重要關鍵詞；另一方面，重大基礎設施建設也是調研的重點。李強要求，要“找準擴投資與促消費的結合點，更好發揮項目的綜合效益”。

“一系列政策措施旨在全方位擴大國內需求，積極應對國內需求不足的挑戰。”商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員姜照對《華夏時報》記者表示。

國聯證券宏觀研究員方詩超認為，預計2025年內外需或將迎來“接力”。隨著外需對GDP的拉動“降溫”，內需則有望加快修復，全年GDP同比增速可能達到5.0%。投資方面，基建投資有望加速，制造業投資也有望保持擴張；消費方面，隨著“以舊換新”等補貼政策力度加大和范圍拓寬，疊加居民風險偏好的改善，消費也有望進一步修復。

聚焦消費

從此次調研路線來看，李強首先來到位于濟南市泉城路的京東電器旗艦店，與正在選購商品的顧客及銷售人員交流，了解家用電器、手機銷售等情況，聽取山東省消費品以舊換新政策落實和促進消費工作匯報，對政策取得的積極成效予以肯定。

他指出，消費品以舊換新對于滿足百姓高品質生活需求、釋放消費潛力、帶動產業升級、暢通經濟循環具有重要意義。

“近年來，消費已經成為我國經濟增長的第一拉動力，在推動經濟高質量發展進程中承擔著重要角色。”姜照表示。

事實上，在剛剛過去的2024年，我國部署推進的新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，成為拉動消費的重要動力。2024年3月，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，正式布局“汽車以舊換新”“家電產品以舊換新”“家裝消費品換新”等一系列以舊換新措施；7月，國家發展改革委、財政部聯合印發《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》，明確統籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新。

在“真金白銀”的補貼下，消費品以舊換新政策帶動相關產品銷售額超1萬億元。商務部數據顯示，截至2024年12月19日24時，全國汽車報廢更新近270萬輛，汽車置換更新超310萬輛，超3330萬名消費者購買相關家電以舊換新產品超5210萬臺，家裝廚衛“煥新”補貼產品超5300萬件。

值得注意的是，最新召開的中央經濟工作會議中，將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”放在了2025年的九大重點任務之首。不僅如此，中央經濟工作會議還強調，要增加發行超長期特別國債，持續支持“兩新”政策實施。

1月3日，國家發展改革委在國新辦舉行的記者會上也表示，今年，將大幅增加超長期特別國債資金規模，加力擴圍實施“兩新”工作，將擴大范圍，提升標準，完善機制，持續提高政策效果。

“今年要繼續實施好這一政策，進一步加大支持力度、拓寬適用范圍，做好補貼資金接續，充分發揮政策效應。要優化政策操作流程，提供舊產品回收、新產品安裝等一條龍服務，便利群眾消費。要加強政策宣傳解讀，讓群眾更清楚地了解政策，享受實惠。”李強指出。

基建仍有增長空間

在基建方面，李強在車網互動充換電示范站察看充換電設備和操作演示，了解其技術特點和使用情況，聽取山東省能源轉型及重大能源項目、車網互動充換電網絡建設等情況匯報。隨后，在黃河體育中心、大寺河流域綜合治理項目現場，李強察看施工進展，聽取濟南新舊動能轉換起步區和山東省、濟南市水網規劃建設等情況匯報。

李強指出，要大力推進充換電基礎設施建設，完善配套支持政策，在發展充換電服務等方面不斷探索創新。

他強調，體育場館、現代水網等既是重大基礎設施，也是重要民生工程。要加強資金、土地等各類要素保障，加快項目建設進度。在體育場館建設中要注重提升交通、人員疏散等配套能力，在城市更新中要注重供排水管網的規劃布局，同時把嚴格監管貫穿工程建設全過程，確保工程質量經得起歷史檢驗。要圍繞補短板、增后勁、惠民生等謀劃一批重大項目，找準擴投資與促消費的結合點，更好發揮項目的綜合效益。要積極創造條件，吸引更多民間投資參與基礎設施、公共服務等建設，形成共促發展合力。

方詩超對本報記者表示，今年以來，廣義基建投資增速先降后升，但整體仍保持在相對較高的水平，其中電力相關投資是基建投資增長的主要驅動力，其他領域基建投資表現偏弱，制造業投資保持較高增速。

“展望2025年，隨著明年財政政策更加積極，疊加財政資金使用效率提升，我們預計基建投資有望全面提速；‘兩新’政策將加大支持力度，疊加企業經營預期改善，制造業投資也有望保持擴張。由于地產投資占比已經下降，地產投資放緩對GDP影響或趨于弱化。”方詩超表示。

責任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳