來源:中國基金報(bào)
見習(xí)記者?張舟
12月25日,金融監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于公司治理監(jiān)管規(guī)定與公司法銜接有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。《通知》自印發(fā)之日起施行。
對(duì)于此次《通知》制定的背景,金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)表示,新修訂的《中華人民共和國公司法》(以下簡(jiǎn)稱公司法)于2024年7月1日正式實(shí)施,對(duì)監(jiān)事會(huì)、職工董事設(shè)置等方面提出新的要求。為貫徹落實(shí)公司法,做好監(jiān)管制度銜接,為金融機(jī)構(gòu)在完善治理架構(gòu)、開展章程修改等工作提供具體遵循,金融監(jiān)管總局研究梳理有關(guān)制度文件,起草形成《通知》。
《通知》提到的金融機(jī)構(gòu),包括銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融控股公司。
總體來看,《通知》根據(jù)公司法的最新規(guī)定,進(jìn)一步明確了金融機(jī)構(gòu)(包括銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融控股公司,下同)監(jiān)事會(huì)、職工董事設(shè)置等要求。
具體內(nèi)容包括:
一是允許金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身實(shí)際,優(yōu)化監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置。可以繼續(xù)保留監(jiān)事會(huì)、監(jiān)事,也可以選擇由董事會(huì)下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)履行監(jiān)事會(huì)職責(zé),不設(shè)監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事。上述修改有利于降低管理成本,提升治理的靈活性和有效性。
那么,對(duì)于擬取消監(jiān)事會(huì),由董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)履行相關(guān)職責(zé)的機(jī)構(gòu),原外部監(jiān)事能否轉(zhuǎn)任獨(dú)立董事?
金融監(jiān)管總局對(duì)此表示,《通知》執(zhí)行過程中,金融機(jī)構(gòu)取消監(jiān)事會(huì)后,原外部監(jiān)事符合獨(dú)立董事任職資格要求的,可按照獨(dú)立董事的選任程序轉(zhuǎn)任獨(dú)立董事。但原任職外部監(jiān)事和轉(zhuǎn)任獨(dú)立董事的累計(jì)任職年限,原則上不得超過六年。
二是職工人數(shù)三百人以上的機(jī)構(gòu),除依法設(shè)監(jiān)事會(huì)并有職工監(jiān)事的外,其董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有職工董事。職工董事由公司職工通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。
《通知》明確高級(jí)管理人員和監(jiān)事不得兼任職工董事,以避免利益沖突。考慮到設(shè)置職工董事需充分征求各方意見,并履行企業(yè)民主管理有關(guān)程序,金融監(jiān)管總局將結(jié)合實(shí)際情況,指導(dǎo)各類機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥有序做好章程修改、人員選任等相關(guān)工作。
三是金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與股東、職工等利益相關(guān)方的溝通,結(jié)合實(shí)際推進(jìn)章程修改和人員選任工作。
金融監(jiān)管總局強(qiáng)調(diào),制定《通知》是落實(shí)公司法的重要舉措,有利于金融機(jī)構(gòu)建立符合自身實(shí)際的治理架構(gòu),降低管理成本,提升治理的靈活性和有效性,有利于保護(hù)職工權(quán)益,加強(qiáng)企業(yè)民主管理,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制衡。
金融監(jiān)管總局表示,下一步將指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥有序落實(shí)相關(guān)要求,持續(xù)健全公司治理,以更加完善的內(nèi)部治理,為金融高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
以下為《通知》全文:
國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于公司治理監(jiān)管規(guī)定與公司法銜接有關(guān)事項(xiàng)的通知
各金融監(jiān)管局,各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行、外資銀行、直銷銀行、金融資產(chǎn)管理公司、金融資產(chǎn)投資公司、理財(cái)公司,各保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、養(yǎng)老金管理公司、保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu),各金融控股公司:
為做好公司治理監(jiān)管規(guī)定與《中華人民共和國公司法》(以下簡(jiǎn)稱公司法)的銜接,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、金融機(jī)構(gòu)可以按照公司章程規(guī)定,在董事會(huì)中設(shè)置由董事組成的審計(jì)委員會(huì),行使公司法和監(jiān)管制度規(guī)定的監(jiān)事會(huì)職權(quán),不設(shè)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事。
二、職工人數(shù)三百人以上的金融機(jī)構(gòu),除依法設(shè)監(jiān)事會(huì)并有職工監(jiān)事的外,其董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有職工董事。職工董事由公司職工通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。高級(jí)管理人員和監(jiān)事不得兼任職工董事。
三、金融機(jī)構(gòu)按照本通知開展相關(guān)工作過程中,應(yīng)加強(qiáng)與股東、職工等利益相關(guān)方的溝通,結(jié)合實(shí)際穩(wěn)妥有序做好章程修改和人員選任等工作,不斷完善公司治理結(jié)構(gòu),提升公司治理效能。
四、本通知所稱的金融機(jī)構(gòu),包括銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融控股公司。
五、國家金融監(jiān)督管理總局此前發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準(zhǔn)。
國家金融監(jiān)督管理總局
2024年12月17日
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